Dossier présenté dans le numéro de mars-avril 2022. Réflexion critique sur le transport collectif, fruit des rencontres tenues avec divers spécialistes de la mobilité au cours des mois précédents.
Au début des années 1960, on projetait construire une autoroute surélevée dans l’emprise de la rue de la Commune. Le projet était dans l’air depuis quelques années et les ingénieurs responsables soutenaient que c’était la seule solution possible.
Le présent texte examine les deux projets de Réseau express métropolitain pour évaluer si les actions de CDPQ Infra et du gouvernement du Québec répondent à des exigences en matière de transparence et de rigueur.
La première phase du projet de Réseau express métropolitain, ou REM de l’Ouest, découle de la volonté du gouvernement du Québec de lancer un projet d’infrastructure de transport sans emprunter ni entacher sa cote de crédit, ainsi que de l’intérêt, pour la Caisse de dépôt et placement du Québec, de réaliser au Québec des projets d’infrastructures publiques essentielles dont elle pourrait tirer un rendement satisfaisant.
La planification des grandes infrastructures de transport collectif doit s’articuler à une vision multiscalaire des besoins en mobilité de la population. Les enquêtes origine-destination constituent un outil privilégié d’évaluation de ces besoins et de leur évolution. Une fois ces besoins connus, il faut déterminer dans quelle mesure ils sont satisfaits et si la réponse à d’éventuels besoins non satisfaits ou latents passe par des ajustements de l’offre existante ou par l’ajout de nouvelles infrastructures
La planification du transport des personnes consiste à organiser les réseaux et services afin de répondre aux besoins de la population, tout en tenant compte des impacts sur la santé, sur l’environnement et sur le développement socio-économique avec une vision et des objectifs clairs et mesurables.
Le transport a joué un rôle clef dans le développement de Montréal et, inversement, l’aménagement et l’occupation du sol ont toujours été dépendants des choix de transport. Ces faits ont rendu de plus en plus importante l’intégration des projets de transport aux choix de planification des territoires.
CPDQ Infra, une filiale de la Caisse de dépôt et placement du Québec, soutient que le Réseau express métropolitain (REM) est intégré aux systèmes existants puisqu’il est connecté au métro, aux trains de banlieue et aux autobus. Est-ce bien le cas ? Suffit-il d’établir des points de correspondance pour parler d’intégration ? Pour valider cette affirmation, il faut d’entrée de jeu s’intéresser à la nature et à la configuration de ces systèmes puis examiner les modalités de cette intégration. Pour ce faire,
Il n’en reste pas moins que, tant la manière de piloter le dossier que le choix des tracés et du mode ainsi que leurs impacts urbains et financiers, ont suscité chez plusieurs experts en transport, professionnels de l’urbanisme et observateurs, des réserves et des inquiétudes.